Uchwała Nr ……./2020
 Rady Gminy Hrubieszów
z dnia …… listopada 2020 roku

w sprawie uchwalenia Rocznego Programu Współpracy Gminy Hrubieszów z organizacjami pozarządowymi oraz podmiotami, o których mowa w art. 3 ust. 3 ustawy o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie

Na podstawie art.18 ust.2 pkt.15 ustawy z dnia 8 marca 1990 roku o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2020 r. poz. 713.) oraz art. 5a ust. 1 ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 roku o działalności pożytku publicznego 
i o wolontariacie (Dz. U. z 2020 r. poz. 1057) po konsultacjach z organizacjami pozarządowymi oraz 
z podmiotami wymienionymi w art. 3 ust. 3 ustawy Rada Gminy Hrubieszów uchwala co następuje:

§  1
Uchwala się na rok 2021 Roczny Program Współpracy Gminy Hrubieszów z organizacjami pozarządowymi oraz podmiotami o których mowa w art. 3 ust.3 ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 roku o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie (Dz. U. z 2019 r. poz. 1057.) stanowiący załącznik do niniejszej uchwały.

§ 2
Wykonanie uchwały powierza się Wójtowi Gminy.

§ 3

Uchwała wchodzi w życie po 14 dniach od ogłoszenia jej w Dzienniku Urzędowym Województwa Lubelskiego.

Przewodnicząca Rady Gminy 

                                                                                    Aneta Dąbrowska

Załącznik do uchwały ……../2020
 Rady Gminy Hrubieszów 
z dnia......listopada 2020 roku

ROCZNY PROGRAM WSPÓŁPRACY GMINY HRUBIESZÓW Z ORGANIZACJAMI POZARZĄDOWYMI ORAZ PODMIOTAMI, O KTÓRYCH MOWA W ART. 3 UST. 3 USTAWY 
O DZIAŁALNOŚCI POŻYTKU PUBLICZNEGO I O WOLONTARIACIE

Roczny Program Współpracy Gminy Hrubieszów
z organizacjami pozarządowymi oraz podmiotami, o których mowa w art. 3 ust. 3 ustawy z dnia 
24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie (Dz. U. z 2020 poz. 1057) 
na rok 2021.
Program określa cele, zasady oraz formy współpracy Gminy Hrubieszów z organizacjami pozarządowymi 
i jednocześnie wskazuje zakres przedmiotowy współpracy, priorytetowe zadania publiczne oraz zakładaną wysokość środków przeznaczonych na jego realizację. Program precyzuje również tryb powoływania i zasady działania komisji konkursowych powoływanych do opiniowania ofert w otwartym konkursie ofert. Ilekroć 
w dokumencie jest mowa o:
1)	organizacji pozarządowej - rozumie się przez to organizację pozarządową w myśl art. 3 ust. 2 ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie zwanej dalej „ustawą",
2)	programie - rozumie się przez to Program Współpracy Gminy Hrubieszów z organizacjami pozarządowymi oraz podmiotami, o którym mowa w art. 5a ust. 1 ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie na rok 2021,
3)	komórka koordynująca - należy przez to rozumieć komórkę organizacyjną urzędu, w której zakres działania wchodzi współpraca z organizacjami pozarządowymi,
4)	referat/ jednostka realizująca - należy przez to rozumieć referaty i jednostki organizacyjne Gminy realizujące zadania własne i zlecone we współpracy z organizacjami pozarządowymi,
5)	konkursie - rozumie się przez to otwarty konkurs ofert, o którym mowa w art. 11 ust. 2 i art. 13 ustawy 
z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie,
6)	innych podmiotach - rozumie się przez to podmioty wymienione w art. 3 ust. 3 ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie.

§1
Cel główny, cele szczegółowe i zadnia priorytetowe programu
1.	Celem głównym programu jest budowanie partnerstwa lokalnego pomiędzy Gminą Hrubieszów,
a organizacjami pozarządowymi i innymi podmiotami, służącego rozpoznawaniu i zaspokajaniu potrzeb mieszkańców oraz wzmacnianiu roli aktywności obywatelskiej w rozwiązywaniu problemów lokalnych.
2.	Cele szczegółowe do realizacji w roku 2021:

1)	umacniane lokalnych działań oraz tworzenie warunków dla powstania lokalnych inicjatyw i struktur działających na rzecz społeczności lokalnych,
2)	wzmacnianie kapitału społecznego Gminy Hrubieszów poprzez działania mające na celu identyfikowanie i definiowanie problemów w tym zakresie,
3)	zwiększanie atrakcyjności turystycznej,
4)	promocję działalności organizacji pozarządowych i wolontariuszy,
5) zapewnienie udziału organizacji pozarządowych i innych podmiotów prowadzących działalność pożytku publicznego w realizacji zadań publicznych.
3.	Wybrane do realizacji w 2021 roku priorytetowe zadania:
1)	Zadanie: Wspieranie wiosek tematycznych:
	- budowanie ich oferty turystycznej, 
	- promowanie działalności.
2)	Zadanie: Podniesienie efektywności działalności świetlic:
	- szkolenia pracowników świetlicowych i monitoring ich działań,
	- doposażenie świetlic i placów rekreacyjnych wokół świetlic.

3)	Zadanie: Tworzenie centrów miejscowości.
4)	Zadanie: Organizacja lekcji edukacyjnych dla dzieci i młodzieży dotyczących zdrowego stylu życia:
	- promowanie zdrowego żywienia,
	- promowanie aktywnego trybu życia.
5)	Zadanie: Organizacja warsztatów, szkoleń z:
-zarządzania organizacją pozarządową,
- zdrowego żywienia, 
- obsługi komputera, 
- przygotowania wniosków o środki zewnętrzne na rozwój organizacji.
6)	Zadanie: Wyjazdy studyjne dla przedstawicieli organizacji pozarządowych.
7)	Zadanie: Organizacja zajęć aktywizujących dla osób starszych.
8)	Zadanie: Oferowanie usług opiekuńczo - specjalistycznych.
9)	Zadanie: Działalność na rzecz osób niepełnosprawnych.
10)	Zadanie: Rejestracja produktów lokalnych i ich promocja oraz uruchomienie produkcji zdrowej żywności oraz ich sprzedaż bezpośrednio w ramach „kredensy żywnościowego”. 
11)	Zadanie: Tworzenie i wspieranie klubów seniora na terenie Gminy Hrubieszów.
12)	Zadanie: Organizacja przedsięwzięć mających na celu odtwarzanie historii miejscowości.
4.	Zadania wskazanie w §1 ust. 3 będą realizowane poprzez:
1)	integrację środowiska organizacji pozarządowych i innych podmiotów,
2)	promowanie i wspieranie aktywności społeczności lokalnych,
3)	umacnianie w świadomości społecznej poczucia odpowiedzialności za siebie i swoje otoczenie,
4)	tworzenie miejsc turystyczno - rekreacyjnych,
5)	promowanie walorów turystycznych Gminy Hrubieszów,
6)	wspieranie aktywności turystycznej mieszkańców Gminy Hrubieszów.
5.	Zawarte  w programie  cel  główny,  cele  szczegółowe  i  zadania priorytetowe  wynikają 
z następujących programów sektorowych Gminy Hrubieszów:

§2
Zakres przedmiotowy współpracy
Obszar współpracy Gminy Hrubieszów z organizacjami pozarządowymi i innymi podmiotami prowadzącymi działalność pożytku publicznego obejmuje sferę zadań publicznych o których mowa w art. 4 ust. 1 ustawy, w zakresie odpowiadającym zadaniom Gminy.

§3
Zasady i formy współpracy
1.	Współpraca Gminy z organizacjami pozarządowymi oraz innymi podmiotami odbywa się na zasadach pomocniczości, suwerenności stron, partnerstwa, efektywności, uczciwej konkurencji i transparentności.
2.	Współpraca przybiera formy pozafinansowe oraz finansowe.
3.	Pozafinansowe formy współpracy:
1)	informacyjne i promocyjne:
a)	wzajemne informowanie się o planowanych kierunkach działań i współpracy,
b)	informowanie o zadaniach publicznych, które będą realizowane w danym roku wraz 
z podaniem wysokości środków przeznaczonych z budżetu Gminy na realizację tych zadań, 
a także o ogłoszonych konkursach ofert rozstrzygnięciach i o sposobach ich realizacji,
c)	prowadzenie i udostępnienie elektronicznej bazy danych o organizacjach pozarządowych mających siedziby na terenie Gminy Hrubieszów,
d)	prowadzenie działalności doradczej związanej z funkcjonowaniem organizacji pozarządowych,
e)	promowanie osiągnięć i działalności organizacji pozarządowych prowadzonej na rzecz mieszkańców oraz informowanie o realizowanych projektach,
f)	udzielanie informacji o istnieniu innych źródeł finansowania.
2)	organizacyjne:
a)	prowadzenie na stronie internetowej gminy bloku informacyjnego skierowanego szczególnie do organizacji pozarządowych i innych podmiotów,
b)	tworzenie wspólnych zespołów doradczych z udziałem przedstawicieli organizacji pozarządowych,
c)	realizacja wspólnych projektów i inicjatyw na rzecz społeczności lokalnej, szczególnie 
z zakresu turystyki, kultury, sportu, rekreacji podtrzymywania i upowszechniania tradycji narodowej, edukacji, ekologii oraz pomocy społecznej.

3)	szkoleniowe:
a)	organizowanie spotkań branżowych i ponadbranżowych przedstawicieli Gminy Hrubieszów 
z organizacjami pozarządowymi w celu wymiany informacji na temat planowanych kierunków działań,
b)	inicjowanie lub współorganizowanie szkoleń podnoszących jakość pracy organizacji pozarządowych w sferze zadań publicznych,
c) angażowanie organizacji pozarządowych do wymiany doświadczeń i prezentacji osiągnięć.
4)	pozostałe:
a) możliwość zawierania porozumień o współpracy w realizacji wspólnych przedsięwzięć,
b)	obejmowanie patronatem Wójta Gminy Hrubieszów i Rady Gminy Hrubieszów
przedsięwzięć realizowanych przez organizacje pozarządowe,
c) udzielanie rekomendacji organizacjom współpracującym z Gminą,
d)	udostępnienie organizacjom pozarządowym w lokali z zasobów gminnych oraz pomieszczeń Urzędu Gminy Hrubieszów w celu tworzenia siedzib organizacji, odbywania spotkań 
i realizacji projektów służących mieszkańcom zgodnie z obowiązującymi przepisami,
e)	pomoc przy organizacji środków transportu do przewozu osób i materiałów związanych 
z wykonywaniem zadań publicznych, wspólnych projektów i inicjatyw na rzecz społeczności lokalnej 
w ramach działalności statutowej.
4.	Finansowe formy współpracy Gminy z organizacjami i innymi podmiotami polegają na
zlecaniu realizacji zadań publicznych, o których mowa w art. 5 ust 2 pkt 1 ustawy, jako zadań
zleconych w rozumieniu art. 127 ust. 1 pkt 1 lit. e, art. 151 ust. 1 oraz art. 221 ustawy z dnia 27
sierpnia 2009 r. o finansach publicznych (Dz. U. z 2019 r., poz. 869 z późn. zm.) i udzielaniu
pożyczek na realizację zadań publicznych mieszczących się w zadaniach własnych Gminy.
5.	Realizacja zadania publicznego odbywa się w trybie otwartego konkursu ofert chyba że przepisy odrębne przewidują inny tryb zlecenia.
6.	Realizacja zadania publicznego może mieć formę:

1)	powierzenia wykonania zadań publicznych wraz z udzieleniem dotacji na finansowanie ich realizacji,
2)	wspierania wykonywania zadań publicznych wraz z udzieleniem dotacji na dofinansowanie ich realizacji.

7.	Powierzanie zadań może nastąpić w innym trybie niż otwarty konkurs ofert, jeżeli dane zadania można zrealizować efektywniej w inny sposób określony w odrębnych przepisach, w szczególności poprzez zakup usług na zasadach i w trybie określonym w przepisach ustawy Prawo zamówień publicznych przy porównywalności metod kalkulacji kosztów oraz porównywalności opodatkowania.
8.	Organizacje pozarządowe i inne podmioty mogą z własnej inicjatywy złożyć ofertę realizacji zadań publicznych na zasadach przewidzianych w ustawie.
§4
Okres realizacji programu

Okres realizacji Programu współpracy z organizacjami pozarządowymi i innymi podmiotami prowadzącymi działalność pożytku publicznego obejmuje rok kalendarzowy 2021.

§5
Sposób realizacji programu

Program będzie realizowany poprzez:
1) zlecanie realizacji zadań publicznych w trybie ustawy,
2)	konsultowanie z organizacjami pozarządowymi i innymi podmiotami prowadzącymi działalność pożytku publicznego projektów aktów normatywnych w dziadzinach dotyczących ich działalności statutowej,
3)	organizowanie i współorganizowanie spotkań, konferencji, seminariów, szkoleń itp., których uczestnikami będą przedstawiciele organizacji pozarządowych i innych podmiotów prowadzących działalność publiczną oraz przedstawiciele Gminy Hrubieszów,
4)	udzielanie stałego wsparcia merytorycznego organizacjom pozarządowym i innym podmiotom prowadzącym działalność pożytku publicznego przez pracowników Urzędu Gminy Hrubieszów,
5)	promowanie działalności sektora pozarządowego.

§ 6
Wysokość środków przeznaczonych do realizacji

Wykaz planowanych działań stanowi załącznik do programu, a środki na realizację zadań publicznych będą zabezpieczone w budżecie Gminy i planach finansowych jednostek organizacyjnych Gminy realizujących dane zadania publiczne.

§ 7
Sposób oceny realizacji programu

Wskaźniki efektywności programu oparte są na informacji dotyczącej jego realizacji w ciągu roku:
1)	liczbie organizacji pozarządowych i innych podmiotów biorących udział   w realizacji programu,
2)	liczbie osób zaangażowanych w realizację programu,
3)	liczbie osób, które były adresatami działań publicznych ujętych w programie,
4)	wysokości środków finansowych przeznaczonych na realizację programu,
5)	wysokości środków finansowych zaangażowanych przez organizacje pozarządowe i inne
podmioty w realizację zadań publicznych ujętych w programie

§ 8
Informacja o sposobie tworzenia programu oraz przebiegu konsultacji

1.	W celu uchwalenia Programu podjęte zostały następujące działania:
1)	zebranie propozycji do projektu Programu zgłaszanych przez organizacje pozarządowe i inne podmioty prowadzące działalność pożytku publicznego,
2)	przygotowanie projektu Programu z uwzględnieniem opinii i uwag do projektu.
3.	Program po uchwaleniu przez Radę Gminy Hrubieszów zostanie zamieszczony w Biuletynie
Informacji Publicznej Urzędu Gminy Hrubieszów oraz stronie internetowej Gminy.

§ 9
Tryb powoływania i zasady działania komisji konkursowych do opiniowania ofert w otwartych
konkursach ofert
1.	Komisje konkursowe powoływane są w celu opiniowania złożonych ofert zarządzeniem Wójta Gminy Hrubieszów.
2.	Wójt Gminy powołuje komisje konkursowe i wybiera przedstawicieli organizacji i innych podmiotów spośród zgłoszonych wcześniej kandydatur.
3.	Pracami komisji konkursowej kieruje przewodniczący komisji.
4.	Komisja konkursowa dokumentuje swoją pracę w formie protokołu zgodnie z ogłoszonymi warunkami konkursu.
5.	Komisja wypracowuje stanowisko po zebraniu indywidualnych opinii wobec wszystkich ofert przedstawia je w formie listy ocenianych projektów z przypisaną im oceną punktową i proponowaną propozycją przyznania dotacji.
6.	Ostatecznego wyboru najkorzystniejszych ofert wraz z decyzją o wysokości kwoty przyznanej dotacji dokonuje Wójt Gminy Hrubieszów lub osoba przez niego upoważniona.
7.	Informacje o złożonych ofertach oraz o ofertach niespełniających wymogów formalnych, jak również o odmowie lub udzieleniu dotacji na realizację zadań będą podane do publicznej wiadomości w formie wykazu umieszczonego w Biuletynie Informacji Publicznej, na tablicy ogłoszeń Urzędu oraz na stronie internetowej Gminy w dziale poświęconym organizacjom pozarządowym.

§ 10
Postanowienia końcowe

Zmiany niniejszego Programu mogą być dokonane w trybie uchwały Rady Gminy Hrubieszów.